摘自申斯春的“政务之声”

8月2日，应广西壮族自治区钦州市委、市政府邀请，我来到这个美丽的位于北部湾的滨海城市讲课，并借机考察了钦州保税区港口。上天给予这里太多眷顾，区位和资源优势很多，发展潜力巨大。国家已经把它明确为大西南重要的出海口，是我国未来新的战略能源基地。中石油1000万吨炼油项目已经基本完工，大型核电站也在规划之中，这样我国在非洲苏丹开发的石油和矿产资源不必绕道台湾海峡了。预计在不远的将来，钦州经济总量将翻几番，超过省会城市南宁和老工业基地柳州等地。即便如此，拥有美好未来的钦州人还要千里迢迢来宿迁学习，并郑重邀请我于 8月2日去给他们详细介绍宿迁发展经验，这是为什么呢？

一是历史上两市几乎同时起步，但现在被宿迁拉开了距离。钦州面积1万多平方公里，人口371万，在94年撤地建市；宿迁地级市于96年成立，当时两市经济总量和财政收入基本接近。但到了2009年，宿迁GDP826.85亿元，一般财政预算收入63.07亿元；钦州市GDP396.18亿元，一般财政预算收入21.01亿元。也就是说，经过十五年的发展，钦州的GDP已不及宿迁的1/2，一般财政预算收入不及宿迁的1/3，差距十分明显。

二是两市县域经济反差更大。拿钦州下辖的灵山县和宿迁的沭阳县相比，就可以看出问题所在。灵山人口150多万，人口比沭阳少30多万，但面积比沭阳多1000平方公里。2009年，沭阳县GDP234.31亿元，地方财政预算收入17.55亿元；灵山县GDP101.43亿元，地方一般预算收入4.78亿元。两相比较，GDP灵山相当于沭阳1/2，预算收入灵山相当于沭阳1/4。

 三是两者差距说明，江苏区域共同发展战略收到了明显成效，“宿迁效应”可以示范中国。10多年前，江苏省的南北差距的范围超过中国的东西差距，包括宿迁在内的苏北地区发展水平低于中西部地区，但现在宿迁的发展变化明显超过了中西部同类型地区，苏北地区发展速度连续几年超过全省平均速度。近期，新加坡联合早报发表文章《宿迁变革，示范中国》一文指出，宿迁这些年的变化提供了欠发达地区加快发展、追赶的模式。对中国加快西部地区改革发展有着一定的示范意义。事实上中西部地区城市多次来宿取经，早在2008年8月，安徽亳州市媒体就曾发出这样的感概：“亳州和宿迁，有着那么多相似之处，但发展的差距却在逐步扩大，为什么？一般而言，越是基础差，欠发达地区越是容易信心不足，精神不振，但宿迁是例外。”亳州市委书记方春明说：“同宿迁相比，我们少了后来居上的雄心壮志，多了自甘落后的自卑心理；少了开拓奋进的精神状态，多了因循守旧的习惯思维；少了真抓实干的过硬本领，多了得过且过的疲沓作风。可以肯定地说，宿迁的干部比我们的干部更苦更累，宿迁的今天就是广大干部拼出来、干出来的！”

钦州之行，令我自豪；亳州之言，令我沉思。宿迁人，不仅周边，远在千里之外都有兄弟市在关注并追赶我们，不允许我们有丝毫的麻痹和松懈啊！